El gobierno municipal de San Martín Texmelucan, Puebla, a cargo de la presidenta municipal Norma Layón Aarún, contrató a empresas que defraudaron al gobierno del Estado; Constructora Urbaniq con una obra por 957 mil 870 pesos 82/100 ($957,870.82) y Recom Construcciones S.A. de C.V., que realizó tres obras por contrato de 2019 a 2020, por un monto total de 15 millones 10 mil 354 pesos 69/100 ($15,010,354.69)
Investigación periodística realizada por el ex diputado Rodolfo Herrera Charolet, identificó más de una veintena de empresas con domicilios simulados o inexistentes, que representan más de 180 millones de pesos en contratos de obras y servicios contratados por el gobierno texmeluquense.
Una de ellas Constructora Urbaniq, S.A. de C.V., el 10 de Agosto de 2020, mediante el contrato[1] DOP-007-FISM/20 se otorgó a Constructora Urbaniq, S.A. de C.V. la Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Luis Donaldo Colosio entre calle Constitución e independencia, por $957,870.82
Tras la revisión realizada al contrato y procedimiento de asignación se encontró que la obra contratada corresponde a la “Pavimentación con concreto hidráulico de la Calle Ignacio Zaragoza entre calle Benito Juárez y José Ortiz de Domínguez en san Buenaventura Tecaltzingo, San Martín Texmelucan. Distinto al señalado en el concepto publicado en la PNT.
En cuanto al domicilio empresarial, señalado en el contrato, lo ocupa una casa residencial (alta) y no se encontró la constructora.
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Durante la administración del gobernador interino Guillermo Pacheco Pulido (GPP), se realizaron, entre otras, una obra por 292 millones 645 mil 705 pesos y se otorgó a las empresas Constructora Urbaniq S.A. de C.V., en colaboración con Recom Construcciones S.A. de C.V. y Construcciones Artevek S.A. de C.V., para rehabilitar con concreto hidráulico una troncal del Periférico y la salida a la Vía Atlixcáyotl.
Tras la indagatoria realizada por el gobierno del Estado, se encontró que Jesús Sósimo Quiterio Plata es dueño de Recom Construcciones S.A. de C.V. y Artevek, lo que implica que una misma persona recibió recursos a través de dos razones sociales distintas. Por otra parte, tampoco pudo encontrarse el domicilio de la Constructora Urbaniq, la cual fue ubicada en una vivienda particular. En cuanto a la empresa contratada, tanto por el gobierno interino como por la presidenta municipal de San Martín Texmelucan, se ubica en bodegas abandonadas.
En el contrato firmado con fecha 22 de abril de 2019 en el gobierno interino de GPP se acordó que Urbaniq sería la empresa encargada de llevar a cabo la pavimentación, Recom Construcciones S.A. de C.V. se encargaría de las obras inducidas y del drenaje y Artevek, de las preliminares y señalamientos. Urbaniq, al ser la constructora principal y Recom y Artevek únicamente colaboradoras de la primera, el domicilio designado para todo lo concerniente a la construcción fue el que señala Urbaniq como suyo, es decir, el ubicado en Calle Miguel Hidalgo 582, Los Ángeles Mayorazgo, Heroica Puebla de Zaragoza, Puebla, Puebla, 72440, el mismo que en ese momento la organización Puebla Contra la Corrupción y la Impunidad (PCCI) verificó y en el que no se encuentra la constructora.[2] La empresa Recom Construcciones S.A. de C.V., señaló el presunto domicilio[3], en donde actualmente se ubica una bodega cerrada, sin mantenimiento exterior, domicilio abandonado y fue incluida dentro de las EFOS o empresas fantasmas, que según las autoridades simularon obras o inexistentes, con adelantos no reembolsables.
Lo anterior fue confirmado también en la investigación “Interinato, el negocio perfecto: Las licitaciones de Guillermo Pacheco Pulido”, realizado por Puebla Contra la Corrupción y la Impunidad[4], en donde de otorgó un contrato por más de 270 millones de pesos a Constructora Urbaniq, S.A. de C.V., empresa cuyo domicilio es inexistente, por arreglos al Periférico Ecológico de la ciudad de Puebla. Dichas irregularidades fueron posibles debido “a la complicidad o ausencia gubernamental”, ya que además de la red de empresas fantasma, el Estado pagó casi 48 millones de pesos por obras inconclusas que el gobierno de Luis Migue Barbosa Huerta, tuvo que suspender.
Además de las empresas señaladas con irregularidades domiciliarias y que cobraron obras que no existen figuran; Consorcio Constructor Ríos Alseseca, S.A. de C.V., Consorcio Constructivo y Arquitectónico de Puebla, S.A. de C.V. y Beresmo Constructora y Urbanizadora, S.A. de C.V., esta última también contratada por Norma Layón. (Ficha 381)
La anterior información se confirmó a través de solicitudes de información y consulta a la Plataforma Nacional de Transparencia en estos documentos pudieron confirmar que hay obras que ni siquiera se realizaron, así́ como que existen irregularidades en la celebración de contratos, ya que hubo oficios firmados por servidores públicos que acreditan obras, adelantos pagados para obras canceladas y gasto público sin auditar.
Otras obras y gobiernos
El 17 de mayo de 2017 el gobierno municipal de Corregidora Querétaro adjudicó a Recom Construcciones el contrato[5] mediante el concurso LPM/EST/GD/01/2-16/2017 por la cantidad de $33,949,993.17
El 15 de julio de 2015 el gobierno municipal de Puebla otorgó por invitación restringida el contrato para la construcción de la estancia para menores infractores, ubicada en la Privada 14 A Sur 3912, colonia Anzures, del municipio de Puebla por la cantidad de $7,312,220.55
La Auditoría Superior del Estado, determinó en mayo de 2022 que el gobierno que encabeza Norma Layón Aarun en San Martín Texmelucan, no remitió las actividades realizadas en relación a la vigilancia en el ejercicio del gasto público y se observaron conflicto de intereses, en las obras públicas que fueron observadas durante la auditoría individual. No hubo congruencia con el presupuesto de egresos y los comprobantes fiscales, transgrediendo otras disposiciones, que corresponden al gasto de capital de las obras realizadas que fueron auditadas.
En la revisión del informe de auditoría, así como de la información contenida en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) y en la investigación periodística se encontraron discrepancias de montos de contratos asignados, deficiencias o ausencia de procedimientos legales en asignación de obras, sobrecostos, falta de evidencia de los controles administrativos y contables en el gasto ejercido, otorgamiento de contratos a empresas que simularon domicilios, entre otras irregularidades.
La presumible complicidad en la que habrían incurrido, presidenta municipal, síndico, regidores y funcionarios, podrían derivar en omisión de obligaciones fiscales, tanto de quienes autorizaron dichos gastos, como de quienes se dice que los proporcionaron. Competencia del Servicio de Administración Tributaria y de la Unidad de Inteligencia Financiera, por su correlación de los delitos con actores políticos y empresariales en contra del erario y en su caso la posible configuración de lavado de dinero de origen público.
El regidor José Galindo Yamak se deslindó de la complicidad en las irregularidades encontradas y de la posible relación de negocios en las que podrían estar involucrados funcionarios del gobierno texmeluquense, sin embargo, es responsabilidad de ellos el carácter de su actuación y de permitir o no que se sigan violando los derechos de los habitantes, al dañarse con estos actos la hacienda pública.
Datos Fiscales:
Constructora Urbaniq, S.A. de C.V.,., CUR160128282, representada por Paulino Muñoz Rojas, domicilio en Antiguo Camino Rancho San Isidro, 3215, Santiago Momoxpan 72760, San Pedro Cholula.
[1] http://www.sanmartintexmelucan.gob.mx/transparencia/alternoweb/documentos/Dir_Gral_ObrasPublicas/Contrato%20de%20Obra%2020325%20VP.pdf
[2] https://pueblacontralacorrupcion.org/interinato/ // consultado el 20 de octubre de 2022
[3] Localización: https://www.google.com.mx/maps/place/Pinos+12526,+La+Carmelita,+Puebla,+Pue./@18.9892316,-98.2609159,17z/data=!3m1!4b1!4m5!3m4!1s0x85cfb888dd2259b1:0x96e21eb94992fec7!8m2!3d18.9892316!4d-98.2609159
[4] https://www.elsoldepuebla.com.mx/local/denuncian-irregularidades-en-administracion-interina-puebla-guillermo-pacheco-pulido-enrique-cardenas-itzel-jimenez-constructora-urbaniq-luis-migue-barbosa-huerta-constructor-rios-alseseca-consorcio-constructivo-y-arquitectonico-de-puebla--5491965.html
[5] https://www.corregidora.gob.mx/Documentos/2015-2018/Transparencia/art66/anexos/SDUOP/OBRA_PUBLICA/MAYO_2017/FALLO_OBRA_2-16-17.pdf
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